[align=justify]
سؤال من احد الدارسين : اخ شادي مو دولة بلا سيادة اذا دولة بدون سيادة ما بتكون دولة قصدك سيادة لا تستطيع ان تباشرها بسبب الاحتلال
يعني سيادة كاملة بالشعب ولكنه لا يستطيع ان يباشرها بسبب الاحتلال هناك فرق مجرد ما تقول شعب مجرد ما اقريت ان هذا شعب ما في شعب بدون سيادة لكن الشعوب تحت الاحتلال تناضل لتتحرر لماذا ؟ لتمارس سيادتها أرجوكم انتبهوا لهذه المسألة الأساسية وواضح هذه المسألة يجب أن تنتبهوا اذا فيكم ناس قانونين نفس عوارض وموانع الاهلية الكائن الادمي بمجرد ولادته حيا له شخصية قانونية صح ولا لا ولكن اذا كان لديه عوارض اهلية او موانع اهلية هنا لا يستطيع ان يباشر آثار شخصية القانونية فهنالك فرق بين الشخصية والاهلية وهناك فرق بين الشخصية والسيادة لان السيادة هي نفسها الأهلية ترى بالقانون الداخلي ولكن نحن نقول عنها بالقانون الدولي اهلية لأنها سيادة الان بمجرد ولادة الانسان يتمتع بشخصيته القانونية لكن هل يمارس آثار تللك الشخصية إذا وجدت عوارض او موانع أهلية قد تعطل ذللك ونفس الشيء الدول ولهذا السبب قلت أن هناك العديدون من الذين يخلطون بهذه المفاهيم
2- الشرط الثاني ليس فقط ان يتوجه إليه القانون الدولي بالخطاب في القانون الدولي ليس كالقانون الداخلي القانون الدولي نظام أذكركم انه مبني على العلاقات الأفقية وليس العمودية والدول ذات سيادة وشخص القانون لا يحكم بدون إرادته يجبحتى يتمتع بالشخصية القانونية ان يكون له أهلية تكوين قواعد الدولي يعني أهلية تكوين أعراف أهليةأهلية تكوين معاهدات دولية حتى ما يكون وهذه نتيجة من نتائج السيادة خذو الأفراد لو أخذتم قانون النزاعات المسلحة يعترف للأفراد بحقوق مباشرة يتوجه له مباشرة المدنيونوالاسرى وكذا واذا اخذتم بقانون حقوق الانسان أيضا يعترف للأفراد مباشرة بحقوق القانون الدولي ولكن هل الفرد من أشخاص القانون الدولي لا لماذا ؟ لأن الفرد إلى الان لا يستطيع أن يبرم معاهدة دولية أو يكون العرف إلا من خلال دول أو منظمات دولية الفرد له مركز قانوني وليس شخصية قانونية كاملة
سؤال من أحد الدارسين : هل يشترط في الشخصية القانونية للدولة أن يكون معترف بها ؟
الجواب : سنتحدث اليوم عن ذلك باللسليدات القادمة إن شاء الله
اذن نلخص ما المقصود بالشخصية القانونية :هي علاقة يقيمها نظام قانوني مع كائن معين وفي القانون الدولي يجب ان تقوم هذه العلاقة مضافا لها اهلية تكوين القواعد القانون الدولي
من هم أشخاص القانون الدولي ؟!
من هم الذين يتمتعون بالشخصية القانونية وليس بمركز قانوني دولي , الأفراد لهم مركز قانوني دولي , اللجنة الدولية للصليب الأحمر لها مركز قانونيي دولي أنا أتحدث عن شخصية قانونية بالمدلول الذي قلته
· الدول
· المنظمات الدولية
ونحن يهمنا بدراستنا الدولة ودعونا نتابع نص ساعة بنظرية الدولة ما يخصنا في إطار عملننا إن شاء الله بعد الساعة 9 ونص راح افتح باب النقاش للأسئلة التي سألتموها حتى أجيب عليها
الدولة : الدولة هي شخص أصيل حتى نكون أمام دولة ماهي الشروط التي يجب أن تتوفر حتى نكون أمام دولة بصراحة في القانون الدولي يجب ان يكون هناك :
1. يجب أن يكون هناك سكان دائمون هذا العنصر الاول
2. يجب أن يكون هناك إقليم محدد معرف ومحدد للدولة
3. يجب أن يكون هناك حكومة وليس فقط أي حكومة حكومة قادرة على الدخول على علاقات قانونية مع دول أخرى يعني حكومة لها أهلية الدخول في علاقات قانونية تتمتع بسيادة
نبدأ في هذه العناصر ونرجو ونحن نناقش ذلك ان نطبق ذلك على سكان فلسطين
السكان الدائمون
أي دولة حتى توجد لابد من وجود عنصر بشري ويشترط أن يكون هؤلاء السكان دائمون بمعنى ليس مجرد أشخاص يأتون لزيارة الإقليم أو يشغلونه تمام ,المهم هو أن يكون هناك سكان دائمون هناك جزء قال لي نصفهم مهجرون ونصفهم مهجرون لا عبرة لعدد السكان لهذا السبب بدأت بها ستجدو أن هناك دول سكانها بمئات الملايين وهناك دول سكانها بعشرات الألوف العبرة الان ان يوجد سكان دائمون للدولة من هم السكان الدائمون شعب الدولة من هم شعب الدولة هم مجموعة من الافراد الذين ارتبطوابدولة ما من خلال الجنسية مواطنوها وليس بالضرورة أن يكون هؤلاء كلهم فوق إقليم الدولة فقد يكون فوق إقليم الدولة وقد يكون خارج واضح تماما وبالتالي أن يوجد جزء كبير من الشعب الفلسطيني كلاجئين خارج فلسطين هذا لا يؤثر على عنصر الديمومة طبعا أي شعب اذا ما توافرت فيه خصائص الشعب واهم خصيصة في الشعب هو ان يحمل جنسية دولة ما هناك تسمعون أحيانا بلفظ الامة والشعب
سؤال للدارسين :ما الفرق بين الأمة والشعب وكيف تميزون بين الامة والشعب ؟
الجواب : صحيح أخ أنس الامة تعني القومية والشعب يرتبط بالوطنية من الناحية القانونية الامة حالة تجانس طبيعي بمعنى الامة مجموعة من الاشخاص الذين يتوافقون بخصائص معينة قد تكون اللغة الدين التاريخ المشترك ولكن هذا لوحده لا يكفي وأيضا لديهم تطلعات مشتركة
باختصار الامة حالة تجانس طبيعي أشخاص يشبهون بعضهم البعض بالعرق باللغة بالصفات بالخصائص بينما الشعب ليست حالة تجانس طبيعي الشعب حالة تجانس قانوني بمعنى تجانس أصدروا الجنسية ,الشعب هم مجموعة اشخاص يحملون جنسية دولة ما فهم متجانسون قانونيا بينما الامة مجموعة اشخاص متجانسون طبيعيا ,الان قد يتطابق مفهوم الشعب مع الامة و هذا نادرا في بعض الدول قد يكون الحاملون لجنسية دولة ما متجانسين طبيعيا واغلب الحالات ان الدول متعددةالقوميات لديها شعب واحد يحمل جنسيتها ولكن هناك اكثر من قومية كما قال انس الشعب السوريفيه ام كردية وام عربية الشعب العراقي فيه امم , والان في الحقيقة في القانون الدولي نحن لا نعترف بالأمة كمبدأ قانوني الذي يعترف له ويعترف به قانونا هو الشعب ومن هنا نقول حق الشعوب في تقرير المصير فالفلسطينيون هم الذين يتمتعون بالجنسية الفلسطينية وهذه سنأتي وندرسها عندما نتحدث بحق العودة والذين انحدروا من أسلاف سواءأكانوا ذكورا او اناثا بصرف النظر عن اعراقهم واصولهم ولماذا اكدت على هذا الموضوع لان الشعب لا يعرف تعريفا من الناحية القانونية مقولة اسرائيل الان وبصراحة ما يطرح ليس بهذا المفهوم المبسط المفهوم يهودية الدولة الاسرائيلية ليس يهودية حقيقة ما يطرح حقيقة من الناحية القانونية أن إسرائيل دولة الشعب اليهودي يريدون أن يخرجوا يريدون أن يربطوا ما بين التجانس الطبيعي والقانوني ويخرجوا من الشعب الاسرائيلي العرب وان إسرائيل فقط هي دولة للشعب اليهودي لمن يشكل القومية اليهودية ولهذا السبب يجب ان ننتبه الى هذه المسألة الان حق تقرير المصير الذي يثبت للشعوب هنا يعني ان الشعب له الحق في التحرر والاستقلال وان يختار النظام الاقتصادي والاجتماعي والثقافي بحرية وان يدير شؤون الداخلية والخارجية بحرية وهو حق ثابت ومستقر لأفرادالشعب الفلسطيني أين ما كانوا هذه مسألة أود ان اركز عليها وتنتبهوا إليها
الإقليم
وهذه مسألة تثار كثيرا بالنسبة للدولة الفلسطينية الان الاقليم باختصار شديد
هو وعاء جغرافي تمارس الدولة عليها سيادتها هذا الوعاء يشمل اقليما بريا اليابسة والماء الداخلي الموجود داخل اليابس ويشمل الاقليم البحري والبحر الاقليمي لأي دولة ممكن ان يمتد الى 12 ميل بحري من خطوط الاساس التي عندما نتحدث عن الاقليم الفلسطيني أيضا ندخل به الاقليم المائي البحر الاقليمي الفلسطيني الذي تمارس عليه إسرائيل ما تشاء والجوي الغلاف الجوي او طبقات الجو المرتفعة إلى حد ما يبدأ الفضاء هذا وعاء جغرافي تمارس عليه الدولة سيادتها أي تمارس عليه ما يمنحها السيادة من سلطات , واستنادا الى عنصر الاقليم تباشر الدولة ما يسمى بالسيادة الاقليمية انتبهوا معي طول البحر الاقليمي يمكن للدولة حسب اتفاقية قانون البحار عام 82 والان وعرف دولي أن تمد بحرها الاقليمي الى مسافة لا تزيد عن 12 ميلا بحريا اخ علاء الان السيادة الاقليمية مهمة لماذا ؟ السيادة الاقليمية لها اثر مانع وجالب يجلب ويمنع يجلب الاختصاص للدولة بمعنى فوق هذا الاقليم الذي يستأثر بممارسة الصلاحيات والسيادة فوق الاقليم هي الدولة صاحبة السيادة وله اثر مانع بمعنى غير الجلب لا يجوز لأية دولة أخرى أن تباشر السيادة في هذا الاقليم ويمنع غيرها ان تباشر السيادة ويجلب السيادة لها مانع وجالب
السؤال المهم : هل يشترط التواصل الجغرافي الكامل في إقليم الدولة ؟لا
بمعنى هل يشترط أن يكون هناك تواصل بين أجزاء الإقليم الفلسطيني حتى نقول بقيام الدولة لا
يكفي أن يكون هناك إقليم هناك صورة من صور التواصل بين الاقاليم المشكلة للدولة وليس بالضرورة أن يكون تواصلا كاملا والنقطة المهمة التي اثير حولها نقاش أصبحوا يقولو لي أن حدود الدولة الفلسطينية ليست محددة فكيف أقيم دولة في القانون الدولي يمكن ان تقوم الدولة على اقليم مادام يعترف لتلك الدولة بإقليم حتى لو كانت الحدود محلا للنزاع بس اقليم الدولة يمتد 30 ألف أم 20 ألف المهم انه يوجد اقليم الان حتى لو كان هناك تنازع على حدود الاقليم ما دام يوجد إقليم ثابت للدولة هذا لا يعني أنها لا يمكن أن تكون دولة وبالتالي هذه مسألة جدا مهمة في هذا الاطار الان الحكومة طبعا كثير من المسائل أعرضها أنا الان بشكل عام ولكن في تطبيقها فيما يتعلق بالقضية الفلسطينية في الجلسة ما بعد القادمة سنتحدث عن دول فلسطين و التقسيم والسلطة والوضع القانوني للسلطة والوضع القانوني لمنظمة التحرير
سؤال :ما الفرق بين الدولة والحكومة ؟ حتى توجد الدولة لا بد من الحكومة فما الفرق بينهما ؟!
الجواب : الدولة شخص اعتباري كالشركة ما هي الهيئة التي تعبر عن ارادة الشركة هي مجلس إدارة الشركة والمجلس العمومي للشركة يعني الاجهزة , واضح تماما الحكومة ايضا الدولة الهيئة التي تمثل الدولة داخليا وخارجيا والهيئة التي تباشر وظائف الدولة القانونية الثلاثة على الاقليم وتدير علاقات الدولة هي الحكومة
فالحكومة:هي تللك الهيئة او التي تباشر وظائف القانونية الثلاث للدولة وتدير الاقليم داخليا ودوليا وهذا عنصر من عناصر قيام الدولة هذا في القانون الدولي وهذا شرط مهم ان تتوفر الحكومة هذا يعني ان الشعب قادر أن يحكم نفسه بنفسه قادر ان يمارس سيادته وبصراحة شديدة بالرغم من المحاولات الكثيرة التي بذلت في القانون الدولي لان يوضع شروط في اطار الحكومة لأنه ليست أي حكومة تشكل او تمثل الدولة ما زال القانون الدولي يأخذ بفكرة فعلية الحكومة وليس ديمقراطية الحكومة بمعنى ما دامت الحكومة قادرة على ان تبسط سلطتها الفعلية على الاقليم وان تباشر وظائف الدولة الثلاثة وان تعبر عن ارادة الدولة في اطار العلاقات الخارجية يعني أن تسيطر وتباشر وظائفها في هذه الحالة هذا يكفي للقول عن الدولة موضوع الديمقراطية ام لا هلأ القول ب هذا لا يوجد له علاقة بقيام الدولة م عدمها هذا له علاقة بمدى احترام حقوق الانسان
الدولة تبقى شخصيتها القانونية قائمة مهما تغيرت الحكومات من خلال ثورات وانقلابات يعني لنأخذ مصر كان فيها حكومةسقطت الحكومة جاءت حكومة اخرى ثم تولت حكومة اخرى محل هذه الحكومة وحلت محلها
عندما تتحول الحكومات بطريق دستوري يعني بطريق سامي من خلال وفق الاطار الذي يرسم الدستور او من خلال الثورات او الانقلابات هذا لا يمس بشخصية الدولة شخصية الدولة بقيت مستمرة ولا ينقطع الشيء ايضا التبعية الاقتصادية للحكومة ماليا لدولة اخرى لا تؤثر بالضرورة على كونها حكومة حتى نكون صريحين على هذا الاطار
العنصر الرابع : أهلية الدخول في علاقات مع دول أخرى
باختصار شديد اهلية سيادة اهلية الاستقلال واياد التصرفات القانونية اذا باختصار شديد فيما تبقى وبعد ذلك سنفتح باب النقاش المواضيع كبيرة وتستحق بالحقيقة النقاش
الاهلية عنصر مهم
س : هل فلسطين تتمتع بالأهلية ؟ في الواقع طبعا بدليل ان فلسطين الان تبرم معاهدات أعلنت أنها طرف جنايات دولية لا اريد ان ننقاس هذا الموضوع سنناقشه في حينه ولكنها الآن لها اهلية الدخول في علاقات دولية نجد اقليم سكان دائمون حكومةواهلية في هذا الاطار,الان هناك بعض المسائل يجب مناقشتها ان هناك دول ذات مركز قانوني خاص مثل الاقاليم المدولة الدول التي كانت خاضعة للانتداب سابقا او الوصاية الدول تحت الحماية هذه مسائل لا بدمن مناقشتها موضوع فلسطين
الاقاليم المدولة : باختصار هي إقليم يعتبر جزء من دولة كما يطرح في القدس الان يطرح بان تصبح القدس مدينة دولية ما المقصود بذلك ؟ بشكل كبير جدا في القدس هي جزء من دولة موجودة ولكن له مركز قانوني وحماية خاصة في القانون الدولي بمعنى ان الدولة لا تتعامل معه وتباشر سيادته عليه كباقي اقليمها ويدار ليس من صاحب السيادة بل من قبل منظمة دولية ومن خلال ترتيبات خاصة مثلا مدينة القدس ايام انتداب عصبة الامم دولت وابرمت اتفاق من اجل التدويل خاص تديرها وليس سلطة الانتداب ولكن الاتفاق لم ينفذ وبالتالي عندما تسمعون بقضية التدويل هذا المقصود فيها لأنها استأصلت وخرجت من الاقليم الفلسطيني وليس ما يسيطر عليه ليس الدولة ذات سيادة بموجب ترتيبات خاصة في هذا عندما نتحدث عن دول تحت الحماية تحت الانتداب والوصاية هذه مسألة من التاريخ حتى تسمعوها لما نتحدث عندما كانت فلسطين تحت الانتداب وعندما حلت الامم المتحدة وصاية محل سلطة الانتداب انتبهوا معي الذي يدرس منكم قانون عندنا ادوار للأهلية : هناك صبي غير مميز ثم بعد ذلك يصبح صغير مميز له حكم لتصرفاته الغير مميز لا يستطيع ان يقوم باي تصرف , المميز يستطيع ان يقوم ببعض التصرفات التي سيتفيد منها اما التي تضره والتي قد تنفع فيه الوجهين هذه موقوفة عندما يصبح راشد او يصححها وليه الذي يدير ماله ويمثله وعندما يصبح راشدا فيدير نفسه بنفسه يتصرف نفس الفكرة الموجودة بالقانون الخاص نقلوها بالقانون الدولي ايام عصبة الامم المتحدة في شعوب لا تسطيع ان تباشر الحكم مطلقا صنفوها وفي شعوب لا هذه لا يعني بحاجة الى دول ترعاها ومن خلال طبعا من خلال ترتيبات من خلال عصبة الامم توكل ذلك ترعاها من العصبة حتى تصبح راشدة وترعاها فكرة الولي والوصي وهناك دول تحتاج الى درجة مثل فلسطين والاردن وسوريا والعراق يحتاجوا الى ان تأتي دولة وتأهلهم حتى يستطيعوا شعب راشد يحكم نفسه ويمارس السيادة منظمة دولية تساعد شعب وتدير اجزاء من وظائفه القانونية حتى خاصة الشق الخارجي حتى يستطيع ان يصبح شعبا راشدا يستطيع ان يمارس اهليته وسيادته اذا كان ايام العصبة انتداب ثم نقلوها من دول عندما قامت الامم المتحدة الى مجلس وصاية ليس من خلال ترتيبات مع دول الان هذا الموضوعالاعتراف بالدول والحكومات ,هذا موضوع بصراحة كبير ويعني يحتاج الى نقاش واسع لو تذكرتم موضوع الاعتراف والاعتراف بدولة فلسطين وهناك ادبيات قانونية فلسطين لا يكفي
أن سكان دائمون واقليم وحكومة وسيادة تمارسها بدولة لا بد من الاعتراف ايضا بعض الادبيات لم تقل بذلك وهل الاعتراف هو الذي يوجب الدولة وما صلة الاعتراف بوجود الدولة وحتى في اطار القضية الفلسطينية
انا الان استقبل اسالتكم
سؤال من أحد الدارسين :يسأل عن الأمة والشعب وما المقصود بيهودية الدولة ؟
الجواب :اسرائيلي اليوم يقصدوا من يهودية الدولة يريدون اسرائيل دولة الشعب اليهودي بمعنى داخل اسرائيل الان هناك قوميتان قومية عربية وقومية يهودية عندما يتحدث عن اسرائيل دولة الشعب اليهودي قارنوا بين الشعب والامة اليهودية ويريد ان تصبح اسرائيل دولة ذات قومية واحدة والشعب دولة ذات قومية واحدة وانها ليست دولة لأية قومية اخرى ولان الشعب لا يقتصر فقط على من يحمل جنسية تلك الدولة ولكن يقتصر على من يتمتع بصفة اليهودي ويتمتع بالتجانس الطبيعي كيهودي مع الامة الاخرى
سؤال من أحد الدارسين :الاعتراف بالشخص الفلسطيني الخارج من أرضه هل هو اعتراف بدولة فلسطين ؟
الجواب : لا لا ولكن اذا محاكم الدول او سلطات الدول التنفيذية او القضائية تعاملت معك على اساس جنسيتك وليس كبني ادم عادي فهذا يفسر على انه اعتراف بالدولة , أي عندما يأتي القضاء مثلا ويطبق القوانين في قضية قوانين بلد قد ينطوي على اعتراف عندما تتعامل معك السلطة التنفيذية في هذا الاطار من حيث المبدأ لا يشكل اعتراف لأنك تتحدث عن حقوق انسانية ولكن اذا تم التعامل معك والاعتراف فيك على اساس من خلال ان لك دولة تمثلك هذا ينطوي على اعتراف لا استطيع ان اجاوبك بشكل مطلق على التعامل مع الفلسطينيين بالخارج اعتراف حسب اذا كان تعامل له طابع اعتراف تمثيلي و سياسي ولكن اذا كان مرتبط بالحقوق الانسانية لا مطلقا لا يشكل .
[/align]